Organization: UN Children's Fund
Country: Kyrgyzstan
Closing date:
13 Feb 2019Справочная информация:
ЮНИСЕФ в Кыргызстане адаптирует инициативу "Города, дружественные детям". На страновом уровне, ЮНИСЕФ и партнеры также используют такой взаимозаменяемый термин, как местное самоуправление, дружественное молодежи и детям (МСУДМД) или муниципалитеты/города/сообщества/села, дружественные детям и молодежи, в зависимости от контекста. Здесь и далее в рамках данного ТЗ упоминается как “инициатива”. Данная инициатива направлена на усиление потенциала местных органов власти с целью вовлечения молодых женщин и мужчин, включая подростков, в процессы планирования мер в области развития на местном уровне. Муниципалитеты и администрации проводят оценку воздействия планирования местного развития и управления ресурсами на молодежь и детей, как представителей населения в целом. Планы развития, разработанные с учетом итогов такой оценки, будут финансироваться с фокусом на существующие и потенциальные конфликты.
Местное самоуправление, дружественное молодежи и детям, включает следующие компоненты:
Усиление потенциала местных и национальных органов власти и местных сообществ в целях принятия инклюзивных/всеохватных стратегий и решений, учитывающих трудности, с которыми сталкивается молодежь и подростки. Местные органы власти проходят обучение и получают необходимые стимулы для учета конкретных потребностей молодежи и детей в своем ежегодном планировании, включая формирование бюджета и мониторинг, и реализуют проекты по удовлетворению этих потребностей. Участие молодежи в таком процесс имеет принципиально важное значение, что в результате обеспечит учет их потребностей.Предоставит возможность детям и подросткам из различных этнических сообществ принять реальное социальное и экономическое участие в решении вопросов, затрагивающих их интересы, а также содействующих миру. Устойчивые формальные и неформальные местные молодежные институты и группы, такие, как школьные парламенты, молодежные клубы “по интересам”, центры и т.д., выступают в качестве механизмов реализации инициативы продвижения "сообществ, дружественных детям". В рамках программы они пройдут обучение основам участия в разработке, планировании и реализации местных планов и, в целом, участию в общественных делах. Они применят полученные навыки и знания при мобилизации сообществ и проведении кампаний по повышению информированности и многих других проектов во имя общего блага.Программа применяет информационные технологии для того, чтобы сообщества стали более дружественные молодежи и детям. В этой связи, пилотируется опрос, основанный на текстовых и СМС сообщениях и коммуникационный инструмент, который называется U-Report, призванный содействовать подотчетности местных органов власти и поставщиков услуг перед населением, а также в целях активизации участия населения и повышения их осведомленности. Другие идеи предполагают расширение возможностей населения в плане предоставления обратной связи по социальным и другим государственным/муниципальным услугам посредством регулярных опросов, согласованных встреч между органами власти, поставщиками услуг напрямую с конечными бенефициарами, включая детей и молодежь.
В настоящее время более 40 сельских и городских муниципалитетов участвуют в инициативе. В следующих 27 из них инициатива реализуется при непосредственной поддержке ЮНИСЕФ в рамках целого ряда мероприятий по усилению потенциала, включая консультирование по вопросам социальной мобилизации, тренинги, предоставление грантов и т. д:
Бишкек (Ленинский, Октябрьский районы); г. Ош, Ноокатский район (Гулистан; Жаны-Ноокат), Араванский район (Алла-Аннаров), Кара-Суйский район (Кара-Суу), город Джалал-Абад, Сузакский район (Сузак, Курманбек, Багыш, "Ырыс", Кызыл-Туу, Таш-Булак), город Кызыл-Кия; Акталинский район (Угут); Тюпский район (Сары-Булак), Карабуринский район (Кара-Бура), Баткенский район (Самаркандек, Ак-Татыр, Карабак, Ак-Сай), Лейлекский район (Кулунду, Жаны-Жер); Ыссык-Атинский район (Ново-Покровка, Люксембург, Узун-Кыр, Юрьевка, Кочкорбаев).
18 городских муниципалитетов (перечислены ниже), включенных в президентскую концепцию региональной политики развития как “точки роста", также являются частью инициативы, так как они в 2019 году примут участие в общенациональном конкурсе на звание лучшего города, дружественного детям и молодежи. Это совместная деятельность ЮНИСЕФ и правительства, которой руководит Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта в качестве исполнителя и секретариата. Звание лучшего города, дружественного детям и молодежи, будет присуждаться по итогам результатов по ряду показателей, учитывающие усилия городов по предоставлению детям и молодежи площадки для участия, защиты от насилия, доступа к образованию и здравоохранению и т. д. Эти показатели были разработаны под руководством Национального института стратегических исследований правительства.
Города Бишкек, Кара Балта, Токмок, Нарын, Балыкчы, Каракол, Талас, Кара-Куль, Таш Комур, Кербен, Кочкор-Ата, Жалалабад, Узген, Ош, Кара-Суу, Кадамжай, Баткен, Исфана.
Цель/задача предоставления консалтинговых услуг
Обеспечить осуществление надзора, мониторинга и поддержки в ведении документации для ЮНИСЕФ, правительства и неправительственных партнеров по реализации инициативы создания сообществ, дружественных детям и молодежи
Объем работы и основные задачи:
Под руководством Программного сотрудника ЮНИСЕФ по развитию подростков и общим руководством менеджера отдела по защите детей выполнять следующие задачи:
Отслеживать реализацию и устойчивость инициативы по продивжению местного самоуправления, дружественного молодежи и детям:
Разработать обновленную совместную матрицу результатов и мониторинга для всех партнеров, участвующих в реализации иницитиативы дружественного отношения к детям и молодежи;Предоставить рекомендации по стратегиям достижения согласованных результатов;Привлекать и содействовать налаживанию связей и синергизма как с внешними инициативами, так и с соответствующими партнерами по развитию.Отслеживать, изучать и консультировать по вопросам современных тенденций в области реформ государственного управления, социальной политики, защиты и развития молодежи с последующим консультированием по уточнениям/обновлениям в части реализации, общей теории изменений, а также корректировки (при необходимости) курса инициативы;Задокументировать, предоставить информацию о моделях оказания социальных услуг, в том числе делегированных на уровень органов местного самоуправления, с точки зрения благополучия детей и молодежи;Изучить и сделать рекомендации по определению потенциала органов самоуправления для горизонтальной передачи знаний в области управления, дружественного детям и молодежи, без участия и финансирования учреждений доноров;Подготовить проект технического задания и участвовать в разработке методические материалы для оценки результатов исследований в общинах, где осуществляется инициатива;Подготовить техническое задание и предоставить помощь в разработке методологии исследования по измерению результатов в сообществах, в которых реализуется данная иницитива;Предоставить как техническую, так и логистическую поддержку в организации общественных кампаний, мероприятий по повышению осведомленности и тренингов;Совершать поездки по Кыргызстану, необходимые для принятия последующих мер и отслеживания своевременной реализации инициативы.Содействие координации и синергии:
Содействовать выявлению и практическому использованию отправных точек для интеграции инициативы в политику, законодательство и систему государственного управления. Долгосрочная устойчивость, в том числе в финансовом аспекте, вклад в межсекторальные результаты и правозащитные подходы, являются одними из ключевых показателей отправных точек;В рамках вышеупомянутой задачи определить концептуальные и практические связи инициативы с текущим процессом национализации и локализации ЦУР и предоставить рекомендации по стратегиям синергизма;Представлять Программу развития подростков ЮНИСЕФ на встречах в рамках площадки сотрудничества и координации партнеров, путем участия в обсуждениях и обеспечения обратной связи с программой; вести протоколы, готовить презентации, тезисы выступлений и справочные заметки для ориентирования доноров/партнеров.Управлять и распространять актуальные знания, повышать информированность:
Выявлять и консультировать по актуальным современным международным и местным знаниям, информации и опыту и предоставлять их ЮНИСЕФ, партнерам и конечным бенефициарам посредством консультирования, инструктирования и обучения:Адаптировать знания посредством разработки соответствующих обучающих материалов для партнеров и конечных бенефициаров;Консультировать по обзору программы в сотрудничестве с партнерами (правительством и НПО) с целью распространения новых знаний, инструментов, стратегий и подходов, ускоряющих темпы достижения результатов;Использовать эффективные инструменты оценки прогресса в области навыков и практики, внедренных в результате управления знаниями и их распространения;Собирать отзывы конечных бенефициаров, особенно со стороны детей и молодежи, о результатах усиления потенциала, выявлять риски и проблемы; консультировать и содействовать комплектации курса (при необходимости).Предоставить очную и/или дистанционную (по телефону, Skype или электронной почте, по мере необходимости) консультативную поддержку муниципалитетам, принимающим участие в конкурсе по продвижению дружественного отношения к детям и молодежи, в частности, на предмет конкретных стратегий по включению соответствующих индикаторов в свои процессы планирования, бюджетирования и мониторинга; собирать извлеченные уроки, истории успеха и распространять их среди партнеров, включая ЮНИСЕФ, аппарат правительства и Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта, Документирование прогресса, успеха и извлеченных уроков;
Документировать проблемы, извлеченные уроки, прогресс, запланированные/непредвиденные результаты, успешный опыт в ходе реализации и трансформировать их в проекты тематических исследований, истории, вызывающие интерес широкой публики, стратегические рекомендации, концептуальные записки для работы с СМИ и т.д..Поддержка распространения и расширения инструмента U-Report:
Предоставить техническую поддержку дальнейшему распространению и расширению инструмента с использованием текстовых и СМС сообщений в стране. Определить и содействовать стратегии интеграции U-Report в концепцию сообществ, дружественных детям и молодежи, как инструмента обратной связи и подотчетности;Ожидаемые результаты/отчетные материалы/продукты и план работ
Ожидается, что Консультант предоставит следующие отчетные материалы по итогам выполнения вышеобозначенных задач:
No
Отчетные материалы/продукты
Сроки и оплата
Стратегии достижения согласованных результатов доступны и применяются партнерами;Предложены меры по обновлению стратегии реализации, общей теории изменений и корректировки курсаОпределены и используются на практике связи и возможности синергии с аналогичными внешними инициативами и соответствующими партнерами по развитию;Программа развития подростков представлена на площадках по сотрудничеству и координации партнеров;Предоставляется поддержка в организации общественных кампаний, проведении мероприятий по повышению информированности и тренингов;Проводятся поездки по стране, необходимые для принятия последующих мер и своевременной реализации инициативы в Ыссык-Атинском районе, городах Кара-Балта и Токмок,10 апреля 2019 г
20%
Дорожная карта участия детей и молодежи, социальной защиты, справедливого планирования мероприятий в области развития и составления бюджета доступна муниципалитетам, участвующим в инициативе;Стратегии измерения общественного восприятия социальных услуг и качества местного управления посредством применения U-отчета доступны для муниципалитетов, участвующих в инициативе;Проведен анализ центров подготовки и переподготовки кадров и профильных вузов как Центров знаний в области управления, дружественного детям и молодежи;Изучен потенциал целевых органов самоуправления для горизонтальной передачи знаний в области управления, дружественного детям и молодежи, а также концепция реализации доступна и согласована с партнерами;Предоставлена поддержка в организации общественных кампаний, мероприятий по повышению информированности и тренингов;Совершены поездки по стране, необходимые для принятия последующих мер и отслеживания своевременной реализации инициативы в следующих городах: Каракуль, Кербен, Таш-Комур, Кочкор-Ата, Сузак, Жалалабад, Узген, Ош, Кара-Суу, Ноокат, Араван.31 мая 2019 г.
20%
Определены отправные точки для интеграции инициативы в политику, законодательство и систему государственного управления;Определены концептуальные и практические связи инициативы с процессом национализации и локализации ЦУР и рекомендованы стратегии синергизма;31 июля 2019
10 %
Определены актуальные международные и местные знания, информация и опыт и переданы партнерам и конечным бенефициарам посредством консультирования, инструктирования и обучения:Предоставлены рекомендации по итогам анализа программы с партнерами для внедрения новых знаний, инструментов и стратегий, ускоряющих темпы достижения результатов;Разработаны соответствующие обучающие материалы и предоставлены партнерам и конечным бенефициарам;Предоставлена поддержка в организации общественных кампаний, мероприятий по повышению информированности и тренингов;Совершены поездки по стране, необходимые для принятия последующих мер и отслеживания своевременной реализации инициативы в следующие городаа и ПГТ: Нарын, Актала (Угут), Талас, Кара-Бура; Балыкчы, Тюп (Сары Булак), Каракол,September 31st
20%
Отслежен прогресс в информировании партнеров об инициативе, ее принципах и стратегиях и рекомендованы меры по улучшениюРазработаны/адаптированы инструменты по измерению изменений в знаниях, навыках и институциональных показателях и применяются в целевых сообществах, в которых реализуется инициатива;Извлечены уроки, подготовлены проекты историй успеха, а также налажена обратная связь с партнерами, включая ЮНИСЕФ, аппарат правительства и Государственное агентство по делам молодежи, физической культуры и спорта,Предоставлена поддержка в организации общественных кампаний, мероприятий по повышению информированности и тренингов;Совершены поездки по стране, необходимые для принятия последующих мер и отслеживания своевременной реализации инициативы в Иссык-Атинском районе, городах Кара-Балта, Токмок, Талас, Карабура, Кадамжай, Баткен, Исфана, Нарын,29 ноября 2019 г.
20 % от общего объема
Доступна "дорожная карта"для интеграции индикаторов, учитывающих интересы детей и молодежи, в процессе планирования, бюджетирования и мониторинга для использования муниципалитетами, участвующими в инициативе;Собраны отзывы от конечных бенефициаров, особенно от детей и молодежи, по результатам усиления потенциала, выявлению рисков и проблем; предоставлена консультация и обеспечено содействие по вопросам корректировки курса;Совершены поездки по стране в целях принятия последующих мер и своевременной реализации инициативыПодготовлен проект Технического задания для оценки результатов в сообществах, в которых реализуется инициатива;Оказана поддержка в организации общественных кампаний, мероприятий по повышению информированности и тренингов;Совершены поездки по стране, необходимые для принятия последующих мер и отслеживания своевременной реализации инициативы в г. Ош, Кара-Суу, Узген, Араван, Ноокат, Кызыл-Кия, Кадамжай,31 января 2020 г
10 % от общего объема
Место работы и официальные поездки
Г. Бишкек, также предусмотрены поездки в 37 населенных пунктов Кыргызстана в соответствии с вышеуказанными результатами и отчетными материалами. Предусмотрено планирование других поездок по мере необходимости.
Форма оплаты
Вкачестве общепринятого принципа, оплата услуг консультанта или индивидуального подрядчика должна отвечать принципам “соотношения цены и качества”, т. е. достижение желаемого результата за минимально возможную плату. Оплата услуг консультанта должна производиться после представления отчетов, с указанием успешного достижения вышеупомянутых результатов.
Консультант будет отвечать за организацию своих собственных поездок. Расходы, выставленные консультантом, должны включать расходы, связанные с поездкой (например, авиабилеты, суточные, станционные расходы и т.д.). Предполагаемый размер суточных не должен превышать размер действующих ставок суточных сотрудников ООН. Консультант/индивидуальные подрядчики должны указывать свои гонорары с учетом всех расходов (включая, в соответствующих случаях, единовременные командировочные расходы и суточные) за предоставляемые услуги.
Если ЮНИСЕФ определит, что консультанту необходимо совершать поездки для выполнения своего задания, то такая поездка указывается в контракте. В тех случаях, когда расходы на поездку не были указаны в индивидуальном контракте, предполагается, что консультант в течение десяти дней после завершения конкретной поездки представит квитанцию для возмещения командировочных расходов соответствующему техническому руководителю/руководителю отдела кадров.
Возмещение расходов производится только в том случае, если поездка была должным образом указана в индивидуальном договоре или одобрена уполномоченным руководителем отдела или управления по контрактам заблаговременно в письменной форме до поездки. Консультанты и индивидуальные подрядчики несут ответственность за покрытие расходов на получение виз и страхование поездок. Расходы на суточные при поездках на места не должны превышать ставки суточных в соответствии с докладной запиской о согласованных межобластных ставках суточных, рекомендованных для персонала проектов, местных консультантов, экспертов и национальных партнеров по реализации.
Консультанты и индивидуальные подрядчики, совершающие поездки от имени ЮНИСЕФ, должны отвечать стандартным условиям поездки, включая, но не ограничиваясь такими нормами, как медицинское освидетельствование, проверка благонадежности через систему заявки на командировку Travel Request Information Process (TRIP), обеспечение базовых и повышенных мер безопасности при проведении тренингов на местах, въездная виза и отказ от претензий (см. Приложение 1). Предварительные условия, необходимые для поездки, будут выполнены за счет консультанта.
Продолжительность: с 25 февраля 2019 г по 31 января 2020 г.
Отчетность и курирование: Консультант будет подотчетен напрямую Программному сотруднику ЮНИСЕФ по развитию подростков
Отбор/Квалификационные требования
Степень магистра в области государственной политики/управления, политологии, социологии или в других смежных областях;5 лет непрерывного опыта в разработке и управлении сложными многолетними программами и проектами с участием множества заинтересованных сторон;3-летний опыт реализации совместных программ, связанных с управлением, предусматривающих усиление потенциала местных органов самоуправления и гражданского общества на низовом уровне3-летний опыт руководства программами мобилизации, вовлечения и расширения прав и возможностей сообществ, в том числе молодежи;Опыт в области управления, ориентированного на достижение конкретных результатов, и/или обучения стратегическому менеджменту и их применению;Опыт и способность координировать свою деятельность с государственными, неправительственными организациями, включая международные агентства в области развития;Свободное владение устным и письменным русским и кыргызским языками, знание английского является преимуществомОпыт работы с ООН или опыт работы в многосекторальной и многокультурной среде;Выбранный кандидат должен самостоятельно приобрести за свои средства и предоставить медицинскую страховку с эвакуацией.Индикаторы эффективности
Техническая и профессиональная компетентность;Качественное выполнение работы и своевременное представление отчетных материалов ЮНИСЕФОбъем работы – выполнение заданий, указанных в плане работ вышеКроме того, при оценке работы консультанта будут учитываться такие показатели, как трудовые отношения, ответственность и коммуникация.How to apply:UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=519532